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网络在政府部门中的应用
政府部门：
    电子商务与金系列信息化工程一样，是一个庞大的系统工程，涉及到社会的各个方面，包括网络与信息的安全性和保密性、企业和个人的信誉、消费者的购物心理和心理承受能力、送货与供货等后续社会服务和保障体系建设，更重要的是EDI、EFT等一系列相关标准和电子认证等安全规范和相关法规的及时出台，同时包括实用的应用解决方案和平台的建立。由于这些方面很难一蹴而就，只能选择一些具备条件的单位和地区进行试点运行。
    虽然目前电子商务在世界范围已形成热潮，但积极参与的还只是一些信息技术公司从整个社会来看，有两方面准备还不足：其一是基础工作，即企业信息化程度不高，无论是工业企业、商业企业还是外贸企业，他们本身使用计算机进行业务处理与信息管理，或是开展网上业务的规模都没有达到一定水平。而企业信息化的水平是开展电子商务的基础，企业没有实现经营业务处理的数字化，就很难将业务转移到Internet上，更谈不上电子商务了。
    另一方面就是政府的准备工作不足。电子商务不同于传统商务，是一种以网络为载体的新型商务运作模式，开展这项工作是一项庞大的系统工程，需要社会各行各业、各个方面的共同努力，涉及的范围也非常广泛，包括法律法规、各种标准的制定，交易安全问题等等。显然，针对我国的实际国情，没有政府部门的大力支持和正确引导是很难实现的。政府部门应当宣传、引导和积极推动电子商务，并制定配套的政策、法规、标准和规范，保证电子商务的建设工作能够积极稳妥、规范地发展起来。
    北京市作为我国的首都，是政治、经济和文化的中心，发展电子商务对首都经济具有重大的现实意义。北京信息基础设施和信息产业的发展一直走在全国前列，1998年中期正式启动了首都电子商务工程，并将其作为首都信息化的重点工程，主要特点是与金融机构的密切配合。因为电子商务的关键环节之一是安全支付与清算，其中涉及到认证、加密、授权等问题，金融机构在这些方面的体系建设及运作是顺利开展电子商务的关键。这个工程实际上是由北京市政府与中国人民银行一拍即合，联合各有关方面成立了首都电子商务工程领导小组。领导小组由北京市常务副市长、中国人民银行副行长等领导牵头，北京市政府、中国人民银行、国家税务局、中国邮电电信总局、中国银行、中国工商银行、海关总署、北京海关、北京电信管理局、中国民航总局等部门的有关负责人组成，具有相对的权威性和较大的联合优势。
    整个首都电子商务工程预计各方将投资十几亿人民币，并将建立一套认证体系。配合认证体系，将有实际运作的电子商城，电子商城中有电子商厦，电子商厦中有很多电子商场，而这些商城、商厦和商场的运作形式则是虚拟的。同时，会有各种物理的物流中心进行实物配送，它受电子商城的信息流控制。
    建立规范化、高层次的电子商务和相应的认证体系并不是一蹴而就的，而电子商务的试点阶段则已经开始，如西单等商场的网上购物，中国民航售票业务及星级饭店客房预定业务等，但支付方式仍为信用卡或现金。因此，初级的电子商务实质上是电子商情与传统支付方式的一种结合，是过渡时期。当人们逐渐熟悉网上业务的买卖模式后，将为后来高层次的电子商务打下基础。
    国家经贸委和信息产业部为面向21世纪我国经济与社会的发展，决定共同推动实施以电子商贸为主要内容的金贸工程。金贸工程充分利用各种公用通信网络，加强信息基础设施与运营服务；并提供各种应用系统和网上的信息增值服务。1998年10月，两个部委在北京联合召开会议，有来自全国各地经贸及信息产业系统的400余名代表参加到会，旨在积极推动这项工作，并首先抓好中国商品交易总中心的建设及电子贸易应用的试点工作。电子贸易作为一项重大的、跨世纪的计算机应用系统工程，是市场流通领域应用信息高科技、对传统商品流通方式的一次革命，它将融入全球的电子商务浪潮中。
    为了适应国际商务活动和管理经营飞速变化形势，我国已经建立了中国国际电子商务网，该网作为对外经贸领域推广电子商务应用的基础设施，为全国各级外经贸管理机构和进出口企业实现对外经济贸易全过程的电子化管理，提供一个功能完善、实用规范、安全、实用、高效的国际化电子商务环境。
    为了适应全球信息化发展的潮流，使对外经济贸易业务的运作逐渐适应现代信息网络技术与国际贸易相结合的方式，中国对外贸易经济合作部建立了外经贸电子化的管理模式。通过在外经贸领域中对企业进出口权的审批、进出口许可证的申领、检查以及进出口货物原产地证的发放、统计等式是电子化管理，可以及时了解我国对外贸易和经济合作宏观趋势，掌握分析我国围观的进出口商品发展动态。
    为使我国的经贸企业能够按系统、按类别，及时查找本领域信息，在网上建立集约化的外经贸领域信息系统是为企业选择信息提供可靠保证。以外经贸行业政府归口管理机构为代表的中国对外贸易经济合作部（MOFTEC）所发布的信息为核心，集相关组织机构、行业商会的增值信息为一体的集约化经贸信息资源库，能够为外经贸领域的企业提供国际经济贸易发展战略、指导性政策、经济法规、国际贸易趋势、经济技术交流、投资合作以及全球贸易机会等信息；同时，向国际社会全面介绍中国对外贸易经济政策法规、招商引资政策、中国国际贸易发展最新动态、推举中国著名企业、展示先进技术和优质产品，使企业能够把握信息化所赋予的机遇，受益于电子商务。
    中国对外贸易经济合作部以政府机构站点和中国国际电子商务网为中心，建立了“中国出口商品交易市场”，通过该电子交易市场，促进中国外经贸领域信息资源系统化、集约化，引导中国外经贸企业、商会和相关政府机构等有组织、有秩序地在该电子市场中进行多媒体出口商品展示交流，可随时与产品的生产和经销企业取得联系，直接在网上进行贸易洽谈，自动生成双方达成的合法订单，待双方认可的中外金融机构确认后，完成付款、收款等贸易行为，实现电子商务交易过程。该市场将成为相关企业和商务机构的网上采购基地。对于电子商务的交易后期中电子付款和货物运输及跟踪，对外贸易运输的电子化管理是通过中国国际电子商务网在全国所有口岸建立对外贸易运输的Intranet，货物运输的订舱、单证传输、集装箱管理、船舶管理、货物跟踪、财务及结算运作过程将实施国际标准的EDI 单证传递，采用网上货物跟踪系统，使客户和贸易伙伴直接进行查询以获得有关货物状态的信息，也可通过中国国际电子商务网了解运输方面的商业伙伴的数据信息，从而减少货物的库存天数，降低成本，缩短货物结关时间，加快企业贸易流通。对外经贸运输领域的电子化管理，使贸易链运作过程中全方位拓展了电子商务的应用，促进了企业的规模经营、专业化、现代化的管理，提高了参与国际市场的竞争能力。
    在电子商务运作过程中，身份认证和信息安全是电子商务推行的必要保障。中国对外贸易经济合作部按照国家统一标准制订了具有唯一性、规模性的企业电子商智力投资身份认证，即企业代码。在企业进行进出口许可证的申领、报关、商检、结汇、出口退税等电子贸易过程中，企业代码可作为唯一的身份认证，而通过数据加密和电子签名的电子证书，为政府对企业管理、企业与企业的商务往来提供了安全保障。

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文章来源:成都市万企科技
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